天山观察丨盘活闲置资产 实现物尽其用 新疆破解国有资产“闲缺”困局
天山网-新疆日报记者 冉虎
最近，乌鲁木齐市水磨沟区总工会、中共克拉玛依市独山子区委员会老干部局、博乐市人力资源和社会保障局分别在自治区行政事业单位国有资产调剂共享平台（以下简称“调剂共享平台”）发布了总价值7.5万元的80余件闲置办公家具信息。
短短几天时间，这批闲置办公家具就被精准调拨至共青团乌鲁木齐市水磨沟区委员会、克拉玛依市独山子区新北区街道办事处、博乐市贝林哈日莫墩乡政府，有效保障了基层组织办公需求。
5月20日上线以来，调剂共享平台让国有资产“闲”“缺”困局有了破解之道，闲置资产得到利用，基层单位需求得到保障，财政资金实现该省则省。
统计显示，调剂共享平台上线短短两个月，就已汇聚超过1.7万条资产调剂共享和需求信息，累计完成800余台（套）资产调剂，涉及资产原值2600多万元，为自治区行政事业单位国有资产优化配置和高效利用提供了有力支撑。
建立平台 打破信息孤岛
行政事业单位国有资产是支撑政府机构运转、服务公共事业发展、保障民生改善的宝贵“家底”。但在行政事业单位国有资产管理中，资产闲置、利用低效与短缺并存是常见现象。这直接影响财政资金、资源的使用效益，也不利于行政事业单位高效履职。
为盘活沉睡的国有资产，实现国有资产梯度使用和物尽其用，2025年1月，财政部印发《关于依托预算管理一体化系统建立全国行政事业单位国有资产调剂共享平台的通知》，统筹建立全国资产调剂共享平台，打破行政事业单位国有资产供需双方信息壁垒，让公共资源物尽其用。
自治区财政厅积极响应、创新探索，于5月20日成功搭建自治区行政事业单位国有资产调剂共享平台，并同步印发《关于用好自治区行政事业单位国有资产调剂共享平台持续推进资产盘活工作的通知》，通过优化在用资产管理、加强调剂共享、探索集中运营等方式，努力唤醒沉睡资产。
调剂共享平台建设以“信息化+资产盘活”为核心，构建起“数据跑路”替代“人工跑腿”的高效机制。
6月18日，乌鲁木齐高新技术产业开发区（新市区）创业服务中心在调剂共享平台发布了124件家具闲置信息，8小时内即被乌鲁木齐高新技术产业开发区（新市区）商务局（粮食局）、机关服务中心和友谊路街道办事处等3家单位申领，全流程仅5个工作日。
“调剂共享平台以数字化手段破解了线下调剂信息不对称、效率不高、不易匹配等问题，延长了国有资产使用寿命，节约了财政资金。”自治区财政厅资产监督管理处负责人胡剑荣介绍，这种“需求发布—智能匹配—快速划转”的模式，有效提高了资产调剂效率。
精准调拨 实现余缺互济
价值2439.89万元的15台施工机械在自治区应急管理厅是闲置资产，借助调剂共享平台，无偿调剂到叶城县萨依巴格乡人民政府和和田市伊里其乡人民政府后，成为支持南疆地区乡村振兴的好帮手。
“自治区调剂共享平台上线后，各行政事业单位不仅可以在自治区范围内实现闲置资产调剂共享，也可以在全国范围内挑选优质资产。”胡剑荣介绍，自治区行政事业单位在处置国有资产时，打破了部门、级次和区域的限制，可以向全国推送本部门闲置资产信息，形成“疆内资产大循环”“疆内疆外资产双循环”的国有资产调剂共享格局，实现余缺互济，最大限度地发挥出国有资产效益。
“不仅办公设备、家具等固定资产可以在调剂共享平台调剂，大型科研仪器设备、医疗设备等助力经济社会高质量发展的固定资产也可以在此调剂。”胡剑荣介绍说。
7月15日，吐鲁番市种业发展中心通过调剂共享平台将价值4.5万元的11件种业仪器设备无偿调拨至托克逊县种业发展中心，不仅促进了农业技术设备区域共享，也为托克逊县种业科技创新和产业发展提供有力支持。
截至7月20日，自治区范围内的257台件医疗设备、49台件科研仪器设备在调剂共享平台实现调剂，分别盘活资产价值2980.65万元和107万元。
“这些资产通过调剂共享平台，打破了部门壁垒，实现了从‘分散闲置’到‘统筹利用’的转变。”胡剑荣表示，基于调剂共享平台高效的数据互联互通和信息共享共用，为优质资源向基层、向科研一线精准流动创造了有效路径，有利于推动基本公共服务均等化和科技成果转化。
转变理念 强化主动循环
节约财政经费，不仅是一道作风考题，也是国有资产科学高效配置和使用的管理课题。在当前提倡党政机关、事业单位带头过紧日子的背景下，提升国有资产使用效率，是提升政府治理效能、确保财政可持续的必然要求。
调剂共享平台的推出，构建了覆盖全区的资产信息“一张网”，化解了资源错配矛盾，既实现了国有资产价值的“重生”，也实现了财政资金的“节流”。
“调剂共享平台的应用不仅是技术升级，更是管理理念的深刻变革。”胡剑荣表示，以往资产配置环节的固有观念是“用新不用旧”，资产使用环节还存在闲置低效的情况，到了资产处置环节，部分单位习惯采用出售、报废等方式处置资产，导致国有资产重复购置、使用效益不高。
“调剂共享平台建成后，通过智能匹配供需信息，提高调剂效率，部门单位的勤俭节约意识也会越来越强，‘用新不用旧’的传统观念也会被‘勤俭办一切事业’的理念所替代。”胡剑荣说，自治区财政将持续加大行政事业单位国有资产统筹力度，变“被动调剂”为“主动循环”，积极拓展调剂共享平台功能，推动全区资产调剂共享常态化，减少行政事业单位的重复购置、闲置浪费等现象，进一步降低行政运行成本，为行政事业单位的履职和事业发展提供有力保障。
