幸福就在老人家门口——克拉玛依市打造“一刻钟”养老服务圈

　　“一刻钟”不仅是时间的度量，更是幸福的半径。克拉玛依市探索社区养老新路径，打造“一刻钟”养老服务圈，从设施升级优化居住体验，到服务创新满足多元需求，再到医养深度融合保障健康，为社区养老体系发展提供新思路。

　　● 黄富国 / 文

　　6月16日，克拉玛依市克拉玛依区银河路街道园丁乐园社区的赵绍亮老人，早早便来到社区老年人日间照料中心，等待餐厅开餐。“这里饭菜种类很多。孩子们都忙，我一天三顿都可以在这里解决。”他说。

　　园丁乐园社区老年人日间照料中心于今年3月14日开业。“中心建筑面积910平方米，服务范围覆盖周边6个社区，为老人提供日托照料、棋牌娱乐、文化休闲等服务项目。”园丁乐园社区党委书记赵世艳介绍。

　　截至今年年初，像这样的老年人日间照料中心（站），克拉玛依市已投入运行86家。

　　随着老龄化进程加快，健全完善养老服务体系已成为国家战略层面的紧迫任务。作为养老服务体系的基础支撑和关键环节，社区养老为应对养老难题提供了新思路。克拉玛依市立足本地实际，通过整合资源、完善设施、创新服务等举措，积极构建“一刻钟”养老服务圈，持续提升社区养老服务的供给能力和质量。

　　设施先行：打造家门口的多元化养老阵地

　　2024年6月，克拉玛依区胜利路街道“爱在朝阳”居家养老中心正式运营。中心内设幸福食堂、健身室、舞蹈室、健康小屋等近20个功能室，设施齐全。

　　家住胜利路街道朝阳小区的72岁老人杨胜西是这里的常客。爱好文艺的他，步行仅需5分钟就能到这里练歌、吹葫芦丝。“以前因为场地限制，为了不打扰其他人，得跑到老远的公园练曲。现在既有场地，又认识了不少听众。”杨胜西高兴地说。

　　“爱在朝阳”居家养老中心党支部书记岳素君介绍，居家养老中心为周边老人开启了全新的养老生活模式，每天都有100多名老年人来这里吃饭、休息、娱乐。该中心实现了康养、医养、食养、慧养、学养的“五养结合”，为老年人提供多元化、精细化的养老服务，让老人感受到来自家门口的幸福。

　　克拉玛依市通过引进专业养老服务机构运营社区养老服务中心（站点），开设绘画、书法、舞蹈等老年人喜闻乐见的文化艺术课程，不仅将服务从机构延伸至社区，也促进了机构的规模化、连锁化发展，同步提升了养老服务供给能力。目前，该市共建有乡镇（街道）养老服务中心18个，可为老年人提供日间照料、家政服务、助餐配餐、医疗护理等多项服务。

　　“我们将养老服务体系建设纳入财政预算，统筹多方资源，依托社区良好的基础设施条件，不断健全完善乡镇（街道）—社区养老服务网络建设，优化功能配置。”克拉玛依市民政局社会救助和社会福利科负责人王永杰说。

　　服务暖心：构建“舌尖上+适老型”养老生态链

　　3月28日，克拉玛依区迎宾街道“幸福食光·启幕暖年”老年食堂绿雅佳苑站正式启用。温馨明亮的食堂内，蒜薹炒肉、醋熘葫芦瓜、番茄炒蛋等十几种菜肴及水果整齐摆放，老人们在排队打饭。  

　　作为克拉玛依区首家私营企业挂牌的社区老年食堂助餐点，食堂占地面积475平方米，可容纳约100人同时用餐。遵循政府引导、社会化运营、公益属性原则，克拉玛依市已建成社区食堂23个，基层助餐点78个，不断构建完善家门口的老年助餐服务网络。

　　今年3月起，为解决特殊困难老年人的就餐问题，克拉玛依市启动了“金色晚霞”老年助餐服务项目，实行差异化补贴：符合条件的特殊困难老年人每月最高可享受300元餐补，行动不便的老人还可以获得送餐补贴。

　　克拉玛依市还大力开展家庭适老化改造工程，解决老年人居家生活中的安全隐患与功能障碍。

　　针对老人面对突发情况的求助困境，克拉玛依区为3000余名60岁至69岁残疾老人及符合条件的老年人配备智能手持终端，提供卫星定位、SOS应急救援、一键呼叫等功能，提升了居家养老的安全性和便利性。

　　从养老、医疗、康养到餐饮、娱乐等，多元化的服务满足了老年人日益增长的健康养老需求。克拉玛依市正着力构建和完善兜底性、普惠型、多样化的养老服务体系，打造完整的社区养老生态链。

　　医养融合：筑牢社区养老的健康“防护网”

　　作为全国医养结合试点城市，克拉玛依市以老年人健康需求为核心，推动医疗资源与养老服务深度融合。

　　聚焦65岁以上老年人群健康需求，克拉玛依市创新实施分色分类管理+精准医疗服务+全周期健康守护模式，通过“红黄绿”分色分类管理，开展针对性医疗和健康管理服务，构建起“小病在社区、慢病有管理、大病易转诊、康复回基层”的银发健康服务体系。

　　城市医疗集团牵头医院开展“敬老卡”专项服务，为80岁以上的老年人提供优先就诊、结算、检查、取药及全流程陪诊服务。

　　独山子区新北区街道与辖区某中医院深度合作，将街道养老服务中心建在医院内部，为周边老年人提供中医理疗、用药指导、病情监测等服务；白碱滩区依托市第二人民医院（市康复医院）及周边区域打造“康养小镇”，针对失能、半失能老人，医院提供住院式康复护理服务，助力老人提升生活自理能力，重拾生活信心，实现了医疗资源向养老服务的高效延伸。

　　除了医疗服务的升级外，丰富的健康活动也为基层医疗养老注入新活力。围绕老年人常见疾病防治、健康生活方式、合理膳食、心理健康等主题，定期组织医护人员开展社区健康讲座和义诊活动，为老年人提供免费的量血压、血糖、心电图等身体检查，并根据检查结果给予健康建议和指导。医护人员还定期上门为老年人进行体检、随访，提供疾病治疗和康复指导。

　　今年上半年，克拉玛依市基层医疗卫生机构累计开展健康知识讲座163场次，举办健康教育咨询活动112场次，发放健康宣传材料1.3万余份。

　　然而，社区养老也面临一些困难。部分社区养老服务设施陈旧、数量短缺，难以满足老年人多样化的需求；养老服务从业人员数量短缺，且普遍年龄偏大、学历较低、缺乏专业培训等，服务质量和水平有待提升。

　　王永杰表示，针对这些问题，克拉玛依市正加大财政支持力度，完善社区养老设施建设规划，推动老旧设施改造升级；制定优惠政策，吸引企业、社会组织等社会资本参与社区养老服务项目，丰富社区居家养老内容；加强养老服务人才队伍建设，与职业院校、培训机构合作，加大培训力度，提高从业人员的专业技能和职业素养。

　　克拉玛依市在社区养老领域既做出了有益探索，也在主动破解现存问题。在持续探索与实践中，“一刻钟”养老服务圈将不断完善，克拉玛依市社区养老服务供给能力与质量也将持续提升，为老年人带来更多福祉，让精细服务更加温暖、安心。